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济南市天桥区“四个聚焦”深入推进审批服务便民化

时间:2018-12-19 08:57:30| 点击数:154

为加大转变政府职能和简政放权力度,更好保障服务新旧动能转换重大工程,济南市天桥区以优化营商环境为目标,持续深化“一次办好”改革,深入推进审批服务便民化,切实增强企业和群众获得感。

一是聚焦走在前列目标定位,高标谋划“放管服”改革。坚持高标定位。为深入推进“放管服”改革,全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的发展环境,高起点、高定位制定《天桥区关于贯彻落实“一次办成”深入推进“放管服”改革实施方案》,从“聚焦就业创业,持续降门槛”、“聚焦市场主体,持续减负担”等10个方面入手,提出43项目标任务、67项具体工作任务。坚持以学促做。2018年4月在南开大学举办“天桥区深化放管服改革工作专题研修班”,精准设置培训课程,到天津市滨海新区行政审批局实地调研,零距离参观改革成果,全方位学习改革经验,多角度借鉴改革思路,在推动政府职能转变、破解改革发展瓶颈上取得了许多新经验、新思路。坚持开门搞改革。参加优化营商环境专题采访,在《机构与行政》、大众日报、济南日报等多家媒体对我区“放管服”改革先进做法、优化营商环境工作情况进行宣传,形成推动改革的良好舆论氛围,倒逼改革深入推进。

二是聚焦问题精准发力,激活审批提速新动能。企业登记率先“即时办结”。6月4日在全市率先推行企业注册登记“即时办结”改革,压缩企业开办时间,提升注册登记效率。截至2018年11月底,已有14219户企业实现“即时办结”,办理时限由改革前平均日办结70余户企业增长到110余户。食品药品审批率先实现“零跑腿”。食品药品行政许可率先在全市实现“零跑腿”,通过“全程网办”、容缺受理等模式,实现从“只跑一次”向“零跑腿”时代转变。率先借力大数据,采用信息技术自动比对校核方式,清理“僵尸”食品经营许可证280件,消除“僵尸”食品经营许可证带来的隐患。新办纳税人“套餐式”服务。整合网上税务局开户、登记信息确认等6个涉税事项,专设网上即时审核窗口,推行新办纳税人多个涉税事项网上一并办理、后台集中处理的新办纳税人“套餐式”服务,新办纳税人税务登记总量相较推行前增加了约15%,让纳税人多走“网路”、少走“马路”。推行“一窗受理、集成服务”。在全市率先开通“一窗受理”审批系统,为窗口电脑安装云桌面系统,将审批窗口优化为社会民生事务、投资建设项目等五大办理区域,于10月8日实现“一窗受理、集成服务”规范试运行,社会民生事务类350个事项全部实现“一窗办理”,让群众和企业享受最期待的“升级体验”。 

三是聚焦重点工作推进,全面优化营商环境。推进“一次办好”事项梳理。明确“一次办好”事项梳理范围,将已公布的“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我来跑”事项1831项规范为“一次办好”事项。在此基础上,将依法申请政务服务事项拆分成“颗粒化”最小运行单元,按照“一次办好”改革理念对其进行系统梳理,坚持因地制宜、因事而宜、分类施策,形成“一次办好”清单。通过减少材料、压缩流程、创新承诺制等,累计压缩政务服务事项申请时限3891.5日,减少申请材料190件。推进工程建设项目“拿地即开工”审批。根据济南市工程建设项目“拿地即开工”审批模式的实施要求,积极推进区建委、区发改委等13家部门承接市级工程建设项目“全链条”审批服务事项37项,有效整合审批资源,优化审批流程,提高工程建设项目审批效率。

四是聚焦智慧政务平台建设,助力“一次办好”改革。以“互联网+政务服务”为引领,实现行政审批信息化。大力推进“在线咨询、网上申请、网上审批、网端推送、快递送达”全程网办模式,全程网办率、网上咨询回复率、网上申办率全市领先。提供便捷化服务,开辟24小时自助大厅,配备17台自助办税终端和企业登记自助服务设备,采取证照寄送模式,满足群众和企业多元化办事需求。以信息平台为支撑,促进政务服务规范化。充分发挥政务服务电子监察系统作用,严格规范行政审批的网上操作流程,加强审批事项监管。改进政务大厅综合管理评价系统,建成了集形象展示、业务管理、叫号评价为一体的智能管理系统。研发推广“天桥政务”掌上大厅和微信公众服务平台,实现移动终端在线预约、查询、咨询和评议等功能,形成方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系。以优化服务为根本,推进政务服务标准化。提供标准化服务,全面推进国家级社会管理和公共服务综合标准化试点工作,编制《“一窗受理”事项受理材料标准化手册》及服务指南,提升政务服务水平。出台《天桥区政务服务中心窗口考核管理办法》、《天桥区政务服务中心窗口人员考核管理办法》,从工作规范、秩序规范等方面入手,提出“严格执行AB角工作制”、“使用文明用语、服务态度热情”等20余项管理规定,打造一流的政务服务平台。

 

作者:山东机构编制网

 

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